东丽政发〔2026〕1号

各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：

《USDT博彩平台 2026年政府工作报告》已经区第十八届人民代表大会第七次会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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2026年1月20日   

（此件主动公开）

政府工作报告

——2026年1月14日在USDT博彩平台 第十八届

人民代表大会第七次会议上

区长  李  春

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年工作及“十四五”发展回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求为工作主线，在市委市政府和区委的坚强领导下，深化落实高质量发展“十项行动”，深入推进“三新”、“三量”工作，有力实施提振消费、产业升级、营商环境提升、城市管理提升四项年度专项行动，完成全年目标任务，成功获评全国文明城区，全面建设科创绿谷、都市新区，争做经济大区的信心更强、底气更足、步伐更稳健。

这一年，艰巨任务接踵而至，我们竭尽全力、精准发力。全力以赴抓好中央和市委巡视工作保障及任务整改，中央生态环保督察32批137件群众信访件全部办结，中央安全生产考核巡查、国务院大督查和审计整改有序推进。圆满完成上合组织天津峰会筹备和服务保障任务，精心精细做好机场周边区域安全管理和重点道路环境整治，展现了东丽良好形象。平稳有序完成天焦公司转型退出，为全市减污降碳作出贡献。

这一年，面对诸多困难挑战，我们顶压前行、向新而行。强化经济运行分析调度，建立重点项目包联机制和服务重点企业专班，解决难点难题237个。地区生产总值增幅连续三个季度为全市作出贡献，全年预计增长5％以上，税收收入增长9.9％，体现了争做经济大区的责任担当。海珀中国贸易总部投入运营，玉湖冷链、山姆会员店等重大项目建设提速，中汽中心智能网联科创基地等标志性项目落地建设。超额完成市级土地出让任务，产业用地项目大幅增加。新业广场焕新改造全面启动，盘活跃进南里地块建设高品质住宅。

这一年，风险矛盾交织叠加，我们抓住重点、攻克难点。新立村还迁等重点工作全面推进，为安居东丽建设三年收官攻坚打下坚实基础。跨区域协调推动沙柳北路地块顺利出让，海河东路汛期积水、金隅片区二次供水难题得到解决，停滞11年的朗钜四期复工建设，天津大学中心医院东丽院区周边配套建设加快实施，金钟批发市场冷库液氨制冷安全风险彻底消除。统筹发展与化债，债务风险防范化解有力有序，最大规模非标债务置换成功落地。

一年来，主要做了以下工作。

（一）全力以赴稳增长、提质效，经济运行稳中向好。政策效应加速释放。深入落实存量政策和一揽子增量政策，22个项目争取国家政策性资金9.75亿元、增长12.8％，项目数量、资金额度均位于全市前列，拉动投资51.8亿元、比上年翻了一番。一体推进设备更新和技术改造，工业领域更新设备1800台套，完成技改投资13.7亿元。研发能力提升、制造业高质量发展等一批重点项目获市级配套资金支持。消费潜能有效激发。组织促消费活动200余场，汽车、家电、数码产品等线下订单5.7万笔，京东线上平台拉动消费60亿元，限上社零额增长23.9％。培育零售业创新提升项目11个，引进升级类消费品牌主体20家，华润万家多家门店焕新升级，9家餐饮企业入选市特色餐饮名录。推出天津东丽文旅一票通，旅游综合收入增长5.6％。项目投资扩量提质。新入库项目127个，完成投资227亿元，实体投资、高技术服务业投资分别增长36.8％和34％。津田汽车零部件智造总部等37个项目开工建设，凯华绝缘生产基地等27个项目竣工投产。深化以商招商、产业链招商、基金招商，落地优质项目372个，产业项目到位额103亿元、增长12.5％，制造业项目占比62.2％、较上年提高40.8个百分点。经营主体竞进有为。加大企业帮扶力度，“个转企”111户，新增“四上”单位252家。培育猎豹企业15家，新增专精特新企业31家，腾飞钢管获评国家“小巨人”企业，中核机械、铁路信号入选国家级制造业单项冠军企业，6家企业获批博士后创新实践基地。参与制修订国际、国家、行业标准67项，实施质量攻关项目104个，金桥焊材、中汽检测荣获天津质量奖。

（二）全力以赴调结构、增动能，产业生态优化提升。创新平台加快建设。获批280平方公里低空试飞空域，天开东丽园设立5亿元引导基金，组建低空经济研究院，成立天津市低空经济产业联盟，中国民航大学多项科研成果就地转化。中汽中心入选全国首批产业知识产权运营中心，牵头组建新能源智能汽车测试服务及装备制造创新联合体。与清华大学深化合作，扩大国有投资平台资产规模，研发转化服务保障能力持续提升。清华天津装备院加快关键核心成果转化，新能源汽车产业创新港、天津高端医疗器械创新研究院集聚效应进一步凸显。产业焕新有力推进。推动产业链高质量发展，专用设备制造等先进制造业加快发展，生物医药、航空航天产业链产值分别增长11.2％和5.8％，华明高新区输配电及控制设备入选全国中小企业特色产业集群。现代服务业提质增效，信息、商务和科研技术服务支撑有力，带动规上服务业营收增长13.9％。现代都市农业品质提升，春沐源高端果蔬项目投产运营，4个农产品获绿色食品认证。数智技术赋能增效。引育优质数据企业5家，数字经济核心产业营收实现较快增长。东丽经开区设立数字经济投资发展平台，全市首单数据资产信托业务成功落地，“乌兹别克斯坦电商生态体系建设”入选2025中国—上合组织国家数字经济合作典型案例。实施“智改数转”项目35个，新增市级先进级智能工厂17家，平高智能、置信电气上榜国家卓越级智能工厂，中汽智造入选工信部首批制造业数字化转型促进中心建设主体名单。

（三）全力以赴抓改革、促开放，发展活力持续释放。协同发展走深走实。深入推进京津冀协同发展，举办医疗器械、低空经济、汽车供应链、商业航天与先进复合材料协同创新对接活动，引进国科环宇、易科奇通信等优质项目165个。中国地调局廊坊中心、地球物理中心加快建设，900多名员工成建制落户。深化与滨海新区协同联动，专利预审等合作事项取得新成果。深入推进东西部协作和支援合作，实施协作支援项目78个，拉克兰乳业等23家企业落地投产。重点改革提速提效。建立“政企同行·有需必应”服务机制，升级注册经营主体合规引导告知举措，创新推出10项“高效办成一件事”服务场景，“宜商驿站”经验做法入选中国开发区营商环境百佳案例。全市首个房票试点落地实施，达到疏通建设瓶颈、助力房企去库存、满足群众多元化安置需求多重效果。开展“政企面对面”服务，帮助小微企业融资76亿元，民营经营主体增长3.9％。东丽经开区管理体制改革任务基本完成，国企改革深化提升行动圆满收官，新组建的东丽投资控股集团获评3A信用等级。开放合作同心同向。举办“出海领航”系列宣讲活动，用好口岸通关便利化政策，加大出口信用保险支持力度，深化“关地”协作破解关税倒挂、货物查验等企业难题。发展跨境电商、数字贸易新业态，建成全市首个海关备案中亚海外仓，外贸进出口额增长9.8％。服务外企增资扩产，支持外贸平台做强做大，积极拓展外经合作渠道，实际利用外资增长3.2倍。

（四）全力以赴强功能、塑品质，城市建设加快推进。空间布局更加优化。国土空间总体规划获市政府批复，水网建设规划、河湖水系连通治理专项规划编制印发。实施农林空间提质增效工程，新建高标准农田6000亩。“设计之都”核心区产业配套设施主体封顶，柳悦桥竣工通车，设计公园一期建成开放。金钟河大街南侧片区城市更新项目加快实施，东丽商场片区商业街区焕新亮相。载体功能更趋完善。京滨城际铁路东丽段加快建设，津汉公路改建工程重点标段进场施工，保障津北公路有序施工，岷江北路等15条道路建成通车，华明东丽湖区域局部路网进一步加密。张贵庄雨水泵站、重点地区排水能力提升工程开工建设，排水防涝一期工程全面完工，务本河泵站扩建工程建成投用，改造供水、供热、燃气管网14.4公里。城市管理更为精细。深化城市环境综合整治，健全建筑垃圾治理机制，背街里巷、桥下空间、市容秩序等专项治理成效显著。高标准整修津汉公路、卫国道、昆仑路、机场大道，绿化提升21条主干道路，5处口袋公园建成开放。用好中央政策性资金，更新环卫设施设备157台。搭建智慧供热监管平台，“东丽e家”与数字城管有效融合，“城管进社区·服务面对面”工作扎实推进。文旅融合更显魅力。策划农商文旅体四季主题活动200余项，举办第二十三届文化艺术节，升级“今夕东丽湖”沉浸式演艺、半程马拉松，“东丽湖畔欢乐季—周末有约”等活动精彩纷呈。乡村旅游重点片区加快建设，“丽水秋浓 果香丰收”精品线路获全国推介。建成两航起义展馆，第四次全国文物普查新发现文物点位13处。

（五）全力以赴治源头、优生态，绿色发展成效显著。环境质量持续改善。实施22项大气污染精细管控治理措施，PM_2.5浓度降低4.9％，空气质量达标天数比例提高6.1个百分点。深化“河湖长＋”协作机制，分类整治64个入河排污口，地表水断面达标率100％，优良水体比例达到近年来最好水平。海河东丽段建成市级幸福河湖，东丽湖入选美丽河湖优秀案例。制定建设用地土壤状况“一张图”，完成土壤修复75万立方米，重点建设用地全部实现安全利用。绿色转型逐步深化。实施绿色精品高端特种钢升级改造等重点项目，天钢100兆瓦发电项目完成主体建设，重点钢铁企业大宗物料和产品清洁运输比例达到90％以上。资环链金废钢加工基地项目签约落地，4家企业获评市级绿色工厂，3家企业开展零碳工厂试点。全国首个垃圾焚烧电厂余热梯级利用居民供热项目投入运营，央视新闻专题报道，清洁能源集中供热实现全区全覆盖。基本完成“无废城市”建设任务。

（六）全力以赴惠民生、保安全，美好生活可感可及。民生保障提质扩面。加大就业稳岗力度，开展适岗性培训，新增就业1.7万人。深化分层分类帮扶救助，长期护理保险保障机制初步形成。新增5处综合养老服务中心，建成全市首家智慧化养老服务综合体。加快还迁安置，新增还迁5000人。新立村城中村改造一期工程竣工验收，吴嘴杜庄村续建项目加快实施，完成老旧小区改造9.89万平方米。公共服务巩固提升。促进教育协调发展，新增义务教育学位1680个、高中学位600个，加强“品牌高中”和“强校工程”建设，科学教育实验区建设成果巩固提升，获批学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。深化医药卫生体制改革，扎实推进数字健共体建设，打造中医药健康圈，胸痛救治单元建设实现全覆盖。构建高品质运动空间，新建37处健身设施，全民健身大会吸引群众广泛参与。社会大局和谐稳定。扎实开展安全生产治本攻坚，推进重点行业领域“一件事”全链条专项整治，强化高层建筑及施工现场消防安全排查整治，道路交通事故预防工作取得明显成效。优化便民热线服务机制，群众诉求办理质效持续提升。推进信访工作法治化，促进“警格网格”双向赋能，街道综治中心和社区“亚楠调解室”实现全覆盖。加强社会治安防控体系建设，推进扫黑除恶常态化，刑事、治安发案实现“双下降”。

一年来，我们全面加强政府系统党的建设，深入抓好中央和市委各项决策部署落实落地，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。认真执行人大及其常委会决议决定，定期向人大报告工作、向政协通报情况，建议提案办复率、满意率均达100％。加强法治政府建设，构建全方位多层次统计造假防治体系，深入开展规范涉企行政执法专项行动，圆满完成提升行政执法质量三年行动计划和“八五”普法任务。坚持过紧日子，厉行勤俭节约，推进审计监督与财会监督贯通协同，常态化开展正纪纠偏，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。提振干事创业精气神，整治形式主义为基层减负取得明显成效，全力支持街道园区“办一件大事”，凝聚起共抓改革、共促发展、共同奋斗的强大合力。国防动员、退役军人事务工作深入开展，我区荣膺第十二届全国双拥模范城，实现“九连冠”。民族、宗教、外事等工作取得新成效，妇女、儿童、青少年、残疾人、工会、慈善、志愿服务等事业实现新发展。

各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年。过去五年，极不寻常、极不平凡。面对长期积累的矛盾问题和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们牢记殷殷嘱托、践行初心使命，有效应对新冠疫情严重冲击，积极实施改革创新举措，奋发有为推进各项事业，高质量发展取得新进展新成效。

五年来，我们坚定不移建设现代化产业体系，着力夯实实体经济根基，综合实力稳步提升。经济结构深度调整，产业生态持续优化，一般公共预算收入年均增长4.5％，增量和总量均位于全市前列。累计实施市级重点项目275个，总投资超4000亿元。先进制造业发展壮大，高技术制造业增加值大幅提升，战略性新兴产业占规上工业比重提高10.3个百分点。现代商贸流通体系加快建设，检验检测等生产性服务业蓬勃发展。政府债务等风险得到缓释化解，一批闲置低效载体实现盘活利用。

五年来，我们坚定不移落实创新驱动发展战略，着力培育发展新质生产力，创新动能强劲澎湃。全社会研发投入强度3.85％，达到全国先进水平。培育发展专精特新企业133家，国家高新技术企业数量年均增长12.2％。天开东丽园聚焦商业航天、低空经济实现特色化发展，高端装备、医疗器械、新能源汽车、稀土新材料等创新平台提质增效，建成一批科技创新和产业链创新联合体。国家知识产权强市示范城市建设迈上新台阶，完成质量攻关项目470项，技术合同成交额430亿元。

五年来，我们坚定不移深化改革扩大开放，着力破除体制机制障碍，发展活力竞相迸发。全面落实京津冀协同发展战略，市场化承接北京疏解项目157个、协议投资额超500亿元，中国地调局5家机构成建制落户。融入自贸区建设，实际利用外资、外贸进出口取得新突破。营商环境评价保持全市前列，一般社会投资项目审批时限大幅压缩，“拿地即开工”成为常态，“丽企办”典型经验获全市全国推广。园区管理体制等改革事项取得实效，以改革办法、市场化手段解难题、促发展。

五年来，我们坚定不移践行人民城市理念，着力提升城市功能品质，城乡面貌焕然一新。城乡融合发展步伐加快，累计建成76条道路，轨道交通运营线路增至7条，防汛、排水、消防、燃气、供热、供水等一批补短板项目接续落实。提升91条道路街景绿化，建成25处口袋公园和社区公园，绿色生态屏障生机盎然，环境质量持续改善。打造10个便民生活圈，万达广场、万科里等商业设施投入运营。精神文明建设成果丰硕，健身服务体系更加健全，农商文旅体融合发展成效凸显。

五年来，我们坚定不移在发展中保障和改善民生，着力增强公共服务的均衡性可及性，民生福祉持续改善。每年实施20项民心工程，办好办优一批民生实事。还迁工程竣工交付158万平方米，4.57万名群众喜迁新居。基层治理创新提效，网格化运行机制更加顺畅。新增就业9.7万人，29所教育设施建成招生，新建迁建7处社区卫生服务场所，建成示范性居家和社区养老服务网络，提升改造老旧小区66.2万平方米，各项保障救助和福利政策惠及10万余人次。

各位代表，回首五年来的发展历程，我们在攻坚克难中奋楫前行，在抢抓机遇中争取主动，在动能转换中蓄势崛起，制造强区、经济大区、文明城区、都市新区建设迈上新台阶。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在市委市政府坚强领导下，区委带领全区人民凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向人大代表和政协委员，向各民主党派、无党派人士、各人民团体，向驻区人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警、消防救援人员，向各位企业家、投资者、驻区企事业单位、金融机构，向所有关心支持东丽改革发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，东丽现代化建设正处在关键时期，前进道路上还面临一些老问题、新挑战：提振消费、扩大投资还不充分，制造业和服务业双向赋能不足，盘活存量与做优增量的质效有待进一步提升，保持经济稳健运行的多点支撑格局还要持续优化。推动城市内涵式发展存在薄弱环节，治理投入还有待加强，安居等领域还存在一些群众急难愁盼问题。统筹发展和安全的任务十分艰巨，防范化解风险隐患还要久久为功。政府系统改革创新意识仍需深化，协同抓落实的氛围和效能还要进一步强化。发展是解决一切问题的基础和关键，我们将正视这些发展中、转型中的问题，切实采取针对性措施加以解决，努力把政府工作做得更好。

二、“十五五”时期主要目标任务

“十五五”时期是我区持续增强产业承接力、环境承载力、人口吸附力，加快建设社会主义现代化新城区的关键五年。区政府深入贯彻市委十二届七次全会精神，按照区委十二届十次全会部署，编制了《USDT博彩平台 国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审议。

“十五五”时期经济社会发展主要目标是：综合实力更加雄厚，迈入经济大区序列，形成更具竞争力的现代化产业集群；创新动能更加充沛，经营主体量质齐升，具有东丽特质的新质生产力加快形成；经济循环更加顺畅，要素市场化配置体制机制健全完善，高水平开放型经济高地加快建设；城市魅力更加彰显，全域城市化收官收口，城市业态功能品质迈上新台阶；人民生活更加美好，基本公共服务均等化水平明显提升，群众获得感幸福感安全感显著增强；发展底色更加靓丽，人居环境持续改善，美丽东丽建设取得重要进展；社会治理更加高效，重点领域风险得到有效防范化解，平安东丽、法治东丽、文明城区建设取得新成效。深入推进高质量发展、高能级改革开放、高效能治理、高品质生活、高水平安全，加快建设科创绿谷、都市新区、经济大区，确保基本建成社会主义现代化新城区取得决定性进展，为谱写中国式现代化天津篇章作出新贡献。

实现上述目标，重点把握好十个方面。

一是以推进京津冀协同发展为战略牵引，深度融入国家重大发展战略。更好统筹深度融入和积极引入，服务现代化首都都市圈建设，加强规划、政策、标准等一体衔接，深化协同创新和产业协作，推动区域一体化、京津同城化走深走实。

二是加快构建现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持智能化、绿色化、融合化方向，培育先进制造业集群，推进先进制造业和现代服务业融合发展，以数字经济赋能实体经济发展，全力构建“6＋5＋X”高端高质高新产业体系。

三是深化创新驱动发展，因地制宜发展新质生产力。统筹推进教育科技人才一体发展，高水平建设智能网联等重大科创平台，做强天开东丽园和主题园区，大力发展科技金融、创业投资，完善产学研用对接服务机制，全面提升研发转化质效。

四是积极扩大有效需求，服务建设强大国内市场和构建新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，全面融入全国统一大市场，打造国际消费中心城市重要承载地，扩大产业投资规模，激发民间投资活力。

五是进一步全面深化改革开放，充分激发高质量发展潜能。更好发挥经济体制改革牵引作用，推进重点领域改革，培育优质经营主体，大力优化产业生态，深化港产城、站产城融合发展，加快建设特色鲜明的枢纽节点、开放门户。

六是坚持走内涵式发展路子，促进城乡融合发展。深入实施国土空间规划，优化提升经济发展布局，强化产业园区支撑带动作用，有效盘活存量载体，加快推进城市更新，统筹新型城镇化和乡村全面振兴。

七是坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，推动文化传承发展。弘扬城市文化特色和精神气质，繁荣发展文化事业和文化产业，加强历史文化资源发掘保护利用，纵深推进农商文旅体融合发展，建设更高水平的文明城区。

八是加大保障和改善民生力度，持续提高群众生活品质。 坚持把保障居民安居乐业作为头等大事，高质量谋划实施民心工程，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让改革发展成果更多更公平惠及全区群众。

九是加快推进生态文明建设，展现美丽东丽新风貌。全面落实精准科学依法治污，深入打好污染防治攻坚战，推进生产生活方式绿色转型，拓展生态产品价值实现渠道，大力发展循环经济，建设零碳工厂、绿色园区。

十是提升城市治理现代化水平，建设更高水平平安东丽。深化大城细管、大城智管、大城众管，加强重点领域安全能力建设，完善共建共治共享的社会治理制度，努力创造居民安居乐业、社会安定祥和、城市长治久安的良好环境。

三、2026年重点工作安排

今年是“十五五”开局起步之年，是各项整改任务落地见效之年，是攻坚克难关键之年，全面发力建设经济大区，做好全年工作任务艰巨、意义重大。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，按照市委十二届八次全会、区委十二届十一次全会部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以推进京津冀协同发展为战略牵引，深入落实高质量发展“十项行动”和“三新”、“三量”等重点任务，因地制宜发展新质生产力，充分激发有效需求，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，实施整改攻坚、提振消费、财力提升、产业生态优化四项行动，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，在巩固拓展全市经济稳中向好势头中展现应有作为、作出积极贡献。

综合各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5％，一般公共预算收入增长2％，固定资产投资增长3％，居民收入增长和经济增长同步，节能减排减污降碳指标完成市下达目标。实现上述工作目标，要把握政策取向，坚持苦练内功，增强战役战术执行力，抓实抓牢关键着力点，做实做优存量增量双支撑，在提质增效上取得更大突破，持续提高发展含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“绿”量。重点做好八个方面工作。

（一）突出深度融入和积极引入，在更好服务区域一体化、京津同城化上提质增效

深化协同创新和产业协作。深度融入京津冀“六链五群”产业布局，加强与北京经开区一体化合作，深入开展跨区域强链延链补链。加快打造华北地质科技创新中心，发挥中汽中心智能网联科创基地引领效应，积极融入北京（京津冀）国际科技创新中心建设。与清华大学研究确定新一轮校地合作事项，筹建清华主题产业园，支持清华天津装备院围绕“AI＋制造”推出一批示范性强的产业化项目。用好低空试飞空域，开通试飞航线，打造京津低空经济试飞区。提升承接平台服务功能和招商质效，落实市场化引进疏解功能资源任务。深化东西部协作和支援合作，构建多层次、宽领域协作合作新格局。

推进区域一体化重大项目。一体谋划港航贸产，着力提升集疏运服务能力，做好军粮城北站片区规划设计，建成玉湖冷链招商中心，加快导入大宗贸易、冻品加工等适港产业。积极推进国际航空物流中心建设，优化机场周边交通路网，提升航空货运枢纽功能。服务天津大学中心医院东丽院区建成投用，加快建设区域医疗中心。联动滨海新区高质量发展，推动产业、政策、规划、配套等合作事项取得新成果。全力做好滨海国际机场三期、京滨城际铁路、京津塘高速公路改扩建等重大工程服务保障。

（二）巩固壮大实体经济根基，在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系上提质增效

做优先进制造业。加力推动6条主导产业链提质扩量，支持钢铁行业调优结构，扩大电力电气产业规模，培育低空经济、具身智能等新的增长点，规上工业增加值增长5％以上。推进传统产业转型升级，实施技术改造项目60个，更新设备1000台套以上。以重大项目带动产业焕新，推动钢管精品钢、爱思达总部基地二期、金桥焊材研发总部基地开工建设，津田汽车、成立航空、三维透视装备产业化基地竣工投产。

做强现代服务业。提升检验检测服务能级，加快数字创意产业引育，扩大信息技术、专利服务、商务咨询等专业化服务规模，规上服务业营收增长7％。促进冷链物流、供应链物流特色化发展，规上交通运输业营收增长5％。加强与市级产业基金联动，发挥区级引导基金“以投促引”作用，构建企业融资服务体系。发展生产性服务业，推动制造业向技术研发、供应采购、销售结算等服务环节延伸，增强产业体系整体效能。

提升研发转化质效。推进天开东丽园特色化发展，加强与北京航空航天大学技术转移合作，服务中国民航大学创新成果就地转化，推进可持续航空燃料中心建设，新引进科技企业60家，进一步提升商业航天、低空经济领域企业聚集度。高水平建设新能源汽车产业创新港，全链条提升高端医疗器械产业园发展质效，加速引聚产业链创新型项目。深化创新联合体建设，支持龙头企业牵头组建研发平台，实施科技创新、成果转化项目100个以上。

推动数实融合发展。培育发展数据产业，推进数据资产登记和公共数据资源授权运营，加快数字产业基地、可信数据空间、北方大数据交易中心东丽分中心等项目落地。衔接央企产业资本，体系化推进高质量数据集建设布局。推进重点行业工业互联网融合应用，培育智能工厂6家。落实“人工智能＋”行动，培育建设典型应用场景，建设天璟富联智能网联产业园，数字经济核心产业规上企业营收增长10％以上。

（三）增强经济循环内生动力，在全方位扩大有效需求上提质增效

多措并举提振消费。提升万达广场周边消费环境，推进新业广场焕新启幕，山姆会员店、金隅商业综合体开业运营，新增品牌首店、旗舰店、特色形象店20家。落实消费品以旧换新优化政策，开展系列消费促进活动100场，培育消费新业态新模式新场景、国际化消费环境试点城市建设项目10个。扩大住宿餐饮、生育养老、美丽健康等高品质服务消费，支持海河智慧银发经济产业园提升服务功能。增加“好房子”供给，释放刚性和改善性住房需求。推出一批“放心消费基础单元”，打造高质量便民消费圈。

多点发力稳定投资。全力争取政策性资金支持，用好新型政策性金融工具，有效带动更多商业金融和社会资本参与长期投资。突出产业转型、生态治理、民生改善重点领域，谋划储备项目70个，总投资超200亿元。落实土地储备专项债项目，高质量完成土地出让计划。滚动实施重点项目115个，新入库项目130个，完成投资230亿元以上。深化以商招商、产业链招商，拓展基金招商、应用场景招商，更新完善产业图谱，注重标志性、支撑性、平台型项目引进，进一步提高项目落地转化率，产业项目到位额保持全市前列。

多方联动扩大开放。落实自贸区提升战略，深化与“一带一路”共建国家经贸合作，推动贸易便利化和数字化转型，大力发展外向型经济。培育壮大外贸主体和平台型企业，推进“跨境电商＋产业带”建设，发展服务贸易、“保税＋”等新业态新模式，提升跨境数字贸易服务能级。健全外企服务机制，促进外商利润再投资，加大外资项目引育力度，支持赫力昂加快建设中国区北方总部。办好世界智能产业博览会相关活动。

（四）发挥经济体制改革牵引作用，在进一步深化改革上提质增效

释放经开区改革动力。做好东丽经开区管理体制改革“后半篇文章”，紧盯招商、运营、管理实效，扩大经济总量，提升综合发展质效水平。实施创新驱动赋能、产业能级跃升、空间亩均提效计划，管好用好资源资产，提升存量盘活质效，强化主导产业靶向招商，培育壮大新兴产业。加大放权赋能力度，优化园区运营模式，积极推动与自贸区联动创新发展，打造“选择经开”投资品牌，以高水平开放促进深层次改革和高质量发展。

抓实重点领域改革。实施新一轮国资国企改革，做强开发建设、商贸流通、投资经营等业务板块，提升运营水平和可持续发展能力。完善投资促进评价机制，实行项目全生命周期跟踪评估。全面加强税源建设，多措并举做强财力。以财政体制改革落地为契机，把更多的税收增量向街道园区倾斜。运行“房源超市”，扩大房票安置试点范围。拓展低效用地再开发试点，强化投资联动助力创新创业，深化突出贡献企业员工服务，进一步畅通知识产权等技术交易。提升统计服务效能，构建以支撑指标增加值对经济运行拉动点为核心的统计分析体系。继续支持街道园区“办一件大事”，巩固拓展改革创新成果。

打造一流营商环境。推进政务服务增值化改革，深化“政企同行·有需必应”工作机制，自主推出10项区级“高效办成一件事”服务场景，持续提升“丽企办”改革效能。全面落实各项惠企政策，完善直达快享、免申即享工作机制。健全协同联动的为企服务机制，推动项目包联和企业服务扩面提效，举办更多的撮合对接活动，助力企业谋合作拓市场增效益。精细化做好厂房、土地分类储备，建立并落实好产业用地灵活供应方案，快速满足企业投资扩能需求。

提质发展经营主体。建立成长型企业发展壮大机制，完善初创企业、中小企业到一流企业梯度培育体系，新增“个转企”100家、“小升规”200家，专精特新企业突破150家。落实促进民营经济发展政策措施，提升民营主体规模质量，服务重点企业加快上市步伐，支持民营企业承担科技攻关、搭建产业链供应链平台、参与区内重大项目建设。鼓励企业加强质量品牌建设，推出更多行业和国家国际标准。

（五）加快转变城市发展方式，在促进城乡有机融合、推进内涵式发展上提质增效

完善基础设施。加快实施津汉公路、津北公路改建工程，推进万新、军粮城、东丽湖重点项目片区10条配套道路整体完工。启动金钟诚达道建设，东文北路、东景环路竣工通车，实施东丽湖路与东丽大道交口桥梁拓宽改造，加快华明高新区基础设施建设。完成张贵庄雨水泵站主体施工，重点地区排水能力提升工程全面竣工。华裕路、跃进路输变电工程投产送电。

推进城市更新。谋划先锋路周边片区城市更新项目，加快实施东丽商场片区新建项目，推进金钟河大街南侧片区配套建设，构建可持续的城市建设运营投融资体系。加快“设计之都”核心区建设，设计公园二期建成开放，用好产业配套载体，引入一批创意设计特色项目。推进中汽中心老院区更新盘活，打造示范性产业承接平台。珍惜用好每一处城市资源，分级分类开展城市体检，更加注重以产业焕新赋能城市更新，全年盘活闲置资产50万平方米。

提升环境品质。推进城市管理精细化、标准化，深化农村人居环境综合整治，加大次支道路、背街小巷、农贸市场环境清整力度，推行“马路办公”，深化城市管理进社区，落实好“新门前三包”责任制。做好城市设施运营维护，全面提升环卫作业标准和水平。整修方山道、山青道、登州南路、海航路，整体提升雪莲路沿线绿化，新建5处口袋公园，金棠公园向居民开放。加快推进新立村二期、吴嘴杜庄村城中村改造，完成老旧小区提升改造6.6万平方米。

促进文旅融合。强化文化遗产保护与活化，打造“非遗礼学馆”，高质量完成全国文物普查收官工作。深化农商文旅体融合发展，强化景区景点深度串链融通，全方位推动文旅活动升级与品牌塑造，有效释放音乐节、体育赛事、情景演绎等综合效益。支持东丽湖创建国家级旅游度假区，实施朗钜温泉谷盘活项目，完善游客服务中心功能，打造智慧旅游服务体系。培育宠物经济，加强产业谋划、项目招商及业态引育，推动农学院宠物研究院落地运行。

（六）协同推进降碳减污扩绿增长，在加快经济社会发展全面绿色转型上提质增效

深化污染防治攻坚。实施大气污染治理两年攻坚行动，深化多污染物协同减排，突出工程化项目化节能减污降碳，推动钢铁行业深度治理改造，全域全时抓好烟花爆竹禁燃禁放，PM_2.5年均浓度、优良天数比例达到市目标要求。统筹水资源、水环境、水生态治理，实施华明高新区污水处理厂扩容改造工程，入河排污口规范化建设实现全覆盖，巩固黑臭水体治理成效并形成长效机制。编制湿地保护规划，推进河湖水系连通、河道生态复苏，加强土壤污染源头防控。全面落实第三轮中央生态环保督察问题整改要求，对群众信访举报问题整改成效开展“回头看”。

加快绿色低碳发展。优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构，推进重点行业领域先进绿色技术推广应用。支持资环链金废钢加工基地建设，开展绿色低碳循环发展示范。健全城市建筑垃圾治理体系，新建4座资源化利用和转运调配厂。加快绿色园区、绿色工厂建设，打造5个绿色节能示范典型，实施军电热电厂脱硫项目，完成绿色冶金极致能效提升工程。促进工业余热、地热等能源高效利用，大力发展新型储能，提升重点行业绿电使用比例。

（七）着力保障和改善民生，在优化服务供给、促进共同富裕上提质增效

促进高质量充分就业。落实稳岗扩容提质行动，更加注重以产业发展带动就业增收，深化适岗性就业培训，举办招聘活动140场，促进高校毕业生、农民工等重点群体稳定就业，全年新增就业1.65万人。推进就业驿站建设，加强零工市场服务。鼓励支持灵活就业和新就业形态人员参加职工保险，强化根治欠薪全链条防控。

优化保障救助体系。高质量完成20项民心工程，用心用情用力办好民生实事。落实保障救助和福利政策，持续推进全民参保计划，推行长期护理保险制度，做好困难群体兜底保障。新建社区养老服务综合体3个，新增老人家食堂3家，深化特殊困难老年人探访关爱服务。开展流动儿童和留守儿童长效帮扶，提升妇女、残疾人权益保障水平。

办好人民满意的教育。深入推进“五育并举”，深化“大思政课”改革创新，做好科学教育“加法”，巩固“双减”工作成果。优化教育资源布局，提升教育教学质量，加快耀华中学、二十中学东丽学校和金钟街小外、东丽湖朗钜学校建设进程，新增义务教育学位1080个、学前教育学位540个。完善校企协同育人机制，促进职业教育高质量发展。

推进健康东丽建设。深化紧密型城市医疗集团分级诊疗机制，广泛开展“互联网＋护理”服务。加强基层诊疗服务能力建设，实施家庭医生签约服务“两项行动”，支持社区卫生服务中心打造特色门诊。以全民健身助力全民健康，举办全民健身大会，建设43处群众健身场地。完善生育支持体系，促进人口均衡发展。

（八）更好统筹高质量发展和高水平安全，在推进城市治理现代化上提质增效

防范化解重大风险。保障粮食安全，强化农田基础设施建设，确保粮食播种面积持续稳定。严格落实全口径化债任务，用好金融支持化债政策，加快融资平台市场化转型，守住不发生系统性金融风险底线。推进信访工作法治化，加力化解城市化领域信访积案。防范打击非法金融活动，稳妥推动房地产市场控增量、去库存、优供给。

加强安全能力建设。落实治本攻坚三年行动固本提升阶段任务，纵深推进重点行业领域“一件事”全链条专项整治，加强高层建筑消防安全管理，确保重大安全隐患源头治理、动态清零。强化食品药品全链条监管，严防道路运输安全事故。实施基层应急能力提升项目，加快建设气象监测预警总站，提高防灾减灾救灾能力。

提升社会治理水平。加大社会治理领域投入，扎实推动党建引领基层治理“六治”工程落地见效，深化警网融合共治机制，压实农区网格管理责任，提升便民服务热线联动处置效能。推进区、街综治中心规范化建设，擦亮“亚楠调解室”等特色品牌，加强专职人民调解员队伍建设，促进矛盾纠纷源头化解、实质化解。加强社会治安整体防控体系建设，深化公共安全治理，建设更高水平平安东丽。

全力支持国防和军队现代化建设，健全退役军人服务保障体系，扎实开展新一轮双拥创建，推动军民融合创新发展。

各位代表，新征程新使命对政府工作提出了新的更高要求，我们必须持续加强自身建设、提升治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。坚决做到忠诚为政。把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加自觉地把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，不折不扣贯彻落实中央和市委、区委决策部署，认真抓好巡视问题整改和成果运用，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决做到依法行政。深入践行习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，提高科学民主依法决策水平，完善实质性化解行政争议机制，扎实开展“九五”普法，全面深化政务公开。践行全过程人民民主，高质量办好建议提案，自觉接受人大工作监督和法律监督、政协民主监督，落实防范和惩治统计造假、弄虚作假年度报告制度，完善经济安全审计监督网格化治理机制。坚决做到务实勤政。树立和践行正确政绩观，坚持实事求是，加强调查研究，切实增强改革思维、市场思维、数字思维、法治思维。不为不干找理由、只为干好想办法，以钉钉子精神推动各项任务落地见效。时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，落实“四下基层”制度，健全群众诉求闭环办理机制。坚决做到廉洁从政。压紧压实全面从严治党政治责任，强化重点领域廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持清正廉洁的政治本色。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，从严落实习惯过紧日子要求，深入开展整治形式主义为基层减负工作，持续纠“四风”树新风，推进作风建设常态化长效化。

各位代表，山高路远但见风光无限，跋山涉水不改一往无前！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，瞄准科创绿谷、都市新区、经济大区总体定位，凝心聚力、只争朝夕，挺膺担当、善作善成，扎实推进“十五五”开好局、起好步，奋力开创社会主义现代化新城区建设新局面，为谱写中国式现代化天津篇章作出新的更大贡献！